丽水市应急管理总工程师如何提升区域灾害防控能力？
在当前全球气候变化加剧、极端天气频发的背景下，应急管理已成为地方政府治理能力现代化的重要体现。作为浙江省山区城市代表之一，丽水市地处浙西南，地形复杂、山地丘陵占比高，自然灾害风险多样且易发多发，如山洪、地质灾害、森林火灾等。面对严峻挑战，丽水市应急管理总工程师的角色愈发关键——他不仅是技术决策的核心人物，更是统筹协调、科学施策与公众安全守护的关键力量。
一、角色定位：从专业技术到系统治理
丽水市应急管理总工程师并非仅是技术专家或单一领域的负责人，而是集政策制定、风险评估、应急响应和公众教育于一体的复合型管理者。其职责涵盖：
- 风险识别与预警体系建设：基于地理信息系统（GIS）、遥感监测和物联网设备，构建覆盖全市的多灾种综合监测网络；
- 应急预案编制与演练机制完善：制定市级、县级、乡镇级三级联动预案体系，并定期组织实战化演练；
- 跨部门协同机制建设：联合公安、交通、卫健、自然资源等部门建立“平战结合”的应急指挥平台；
- 科技赋能与数字化转型：推动智慧应急平台建设，实现数据实时汇聚、智能分析与快速决策支持；
- 公众参与与防灾减灾意识培育：通过社区培训、学校科普、媒体宣传等方式增强全民防灾意识。
二、实践路径：以问题为导向的创新突破
近年来，丽水市应急管理总工程师围绕“预防为主、防抗救相结合”的方针，在实践中探索出一系列具有地方特色的做法：
1. 建立“空天地一体化”监测预警系统
针对山区地质灾害点多面广的特点，丽水市依托省级气象局、省自然资源厅资源，部署了数百个雨量计、位移传感器和视频监控点，形成“地面巡查+无人机巡检+卫星遥感”的立体感知体系。例如，在遂昌县、庆元县等地试点安装智能边坡监测设备，一旦发现异常变形即可自动触发报警并推送至应急指挥中心及责任人手机端，极大提升了预警时效性。
2. 打造市县乡三级应急指挥中枢
丽水市率先在全省范围内建成市级应急指挥调度平台，接入各县（市、区）视频会议系统、应急物资库管理系统、救援队伍动态信息模块，实现“一张图”可视化指挥。总工程师牵头制定《丽水市突发事件应急响应分级标准》，明确不同级别事件下的启动流程、责任分工与资源调配方案，确保突发情况下响应迅速、处置有序。
3. 推动“网格化+信息化”基层治理模式
为破解农村地区应急管理“最后一公里”难题，丽水市将应急管理融入基层社会治理网格，每个村社配备专职网格员兼灾害信息员，利用移动终端APP上报隐患、接收指令、开展初步处置。同时，开发“丽水应急通”小程序，群众可一键上报险情、查询避难场所、获取自救指南，真正实现“人人都是参与者、人人都是受益者”。
4. 强化应急队伍专业化能力建设
丽水市应急管理总工程师高度重视专业力量培养，组建市级综合性应急救援队、森林消防大队、水上救援分队等多个专业队伍，并引入社会力量参与。每年组织不少于两次大规模综合演练，包括模拟地震救援、山洪转移疏散、危化品泄漏处置等内容，全面提升实战能力。此外，与浙江工业大学、温州大学等高校合作设立“应急管理研修班”，为基层干部提供系统培训。
三、挑战与对策：破解发展瓶颈
尽管取得显著成效，但丽水市应急管理总工程师仍面临诸多挑战：
- 资金投入不足：部分偏远乡镇基础设施薄弱，监测设备覆盖率低，亟需加大财政倾斜力度；
- 人才短缺：高水平应急管理人才引进困难，基层队伍流动性大，稳定性差；
- 公众意识参差不齐：部分地区居民对灾害风险认知不足，存在侥幸心理；
- 信息孤岛现象严重：各部门数据标准不统一，难以实现高效共享与联动。
对此，总工程师提出三项对策：
- 争取省级专项资金支持，设立“山区应急能力建设专项基金”，重点用于设备更新与人才激励；
- 实施“百名应急人才引育计划”，通过定向培养、职称评定倾斜等方式吸引青年人才扎根基层；
- 推进“数字孪生应急”试点工程，打通公安、交通、气象等9个部门数据壁垒，打造全市统一的应急大数据中台。
四、未来展望：迈向韧性城市新格局
随着国家“十四五”规划明确提出“建设韧性城市”，丽水市应急管理总工程师正积极推动城市治理体系向更加智能化、精细化方向迈进。下一步，将聚焦三大目标：
- 构建“全域覆盖、全时响应”的应急管理体系，力争到2028年实现所有行政村灾害预警直达率100%；
- 打造全国山区城市应急管理示范样本，形成可复制推广的经验模式；
- 深化公众参与机制，鼓励企业、社会组织共同参与风险排查、志愿服务、保险保障等多元共治。
可以说，丽水市应急管理总工程师不仅是一个职务名称，更是一种责任担当，一种使命召唤。他站在防灾减灾第一线，用专业知识守护一方平安，用制度创新引领区域安全升级。在未来的发展道路上，他将继续以科技为翼、以制度为基、以人民为中心，不断书写丽水应急管理高质量发展的新篇章。
