医院工程项目管理委员会如何高效运作？破解医院基建项目管理难题

在当前医疗资源不断优化、医院扩建与改造需求日益增长的背景下，医院工程项目的复杂性和专业性显著提升。从新建门诊楼到老旧建筑节能改造，从信息化系统集成到后勤设施升级，每一项工程都涉及多部门协作、高成本投入和严格的质量控制。面对这些挑战，设立并有效运作医院工程项目管理委员会（以下简称“管委会”）已成为提升医院基建项目成功率的关键机制。

一、什么是医院工程项目管理委员会？

医院工程项目管理委员会是由医院高层领导牵头，联合院内多个职能部门（如医务科、财务科、设备科、后勤保障部、信息科等）、外部专家顾问及施工单位代表组成的常设或临时性协调机构。其核心职责是统筹规划、监督执行、风险防控和质量把控，确保医院工程项目在预算范围内按时高质量完成。

不同于传统的单一科室负责制，管委会通过跨职能协同，打破部门壁垒，形成“统一指挥、分级落实、责任到人”的管理体系，为医院重大工程提供战略支持和过程保障。

二、为何要设立医院工程项目管理委员会？

1. 应对项目复杂性：多专业交叉、多方参与

现代医院工程往往涵盖建筑设计、机电安装、智能化系统、医疗专项设备、环保合规等多个子系统，且需符合《综合医院建筑设计规范》《医疗建筑电气设计规范》等行业标准。若由单一部门主导，容易出现技术盲区、进度延误甚至安全隐患。

2. 提升决策效率：避免重复审批与推诿扯皮

过去常见问题：一个项目需经多个科室层层审批，流程冗长；一旦出现问题，各部门互相推责。管委会以“集中决策+分层执行”模式，明确权责边界，减少沟通成本，加快审批速度。

3. 强化风险管控：从源头预防资金浪费与工程质量隐患

据统计，约30%的医院工程项目存在超预算、延期交付或后期使用困难等问题。管委会通过前期可行性论证、中期进度跟踪、后期验收评估全流程管理，可提前识别潜在风险点（如图纸变更频繁、材料供应延迟、施工安全漏洞），制定应对预案。

4. 推动医院高质量发展：支撑智慧医院、绿色医院建设目标

随着国家推动公立医院高质量发展政策落地，医院工程不再只是“盖房子”，而是承载着数字化转型、可持续发展、患者体验改善等多重使命。管委会能整合资源，引导项目向低碳节能、智能运维、人性化设计方向发展。

三、医院工程项目管理委员会的核心职能与工作机制

1. 统筹规划阶段：科学立项与可行性研究

管委会应组织召开专题会议，邀请临床科室、后勤部门、财务人员及第三方咨询机构共同参与，围绕以下几个维度进行论证：

• 必要性分析：是否满足业务增长需求？是否存在安全隐患？
• 经济性评估：投资回报率（ROI）、运营成本节约潜力、融资方案可行性。
• 技术适配性：能否兼容现有信息系统？是否具备扩展能力？
• 政策合规性：是否符合国土、消防、环保、卫生等部门规定？

例如某三甲医院拟建住院大楼时，管委会发现原设计方案未考虑未来ICU扩容空间，立即组织重新优化，避免了后续改造成本增加500万元以上。

2. 实施阶段：全过程动态监控与协调推进

管委会应建立“月度例会+季度汇报+专项督导”制度：

• 月度例会：由分管副院长主持，各责任部门汇报进展、存在问题及解决方案，形成纪要并限期整改。
• 季度汇报：向院长办公会报告整体进度、资金使用情况、关键节点达成率。
• 专项督导：针对重点难点问题（如施工扰民、材料质量问题）成立专项小组，限时闭环处理。

此外，引入BIM技术进行可视化管理，实现进度模拟、碰撞检测、虚拟建造，大幅提升施工效率和精度。

3. 验收与后评价阶段：确保项目落地见效

项目竣工后，管委会应组织多部门联合验收：

• 功能完整性：是否达到设计功能要求？如手术室负压系统是否达标？
• 安全性验证：消防、电气、电梯等是否通过专业检测？
• 用户体验反馈：医护人员、患者、家属对环境舒适度、便捷性的满意度调查。
• 运营效益评估：能耗降低了多少？工作效率提升了多少？是否实现预期经济效益？

某省级医院新门诊楼建成后，通过管委会组织的用户满意度调研，发现候诊区座椅数量不足，随即增设便民设施，真正做到了“以人为本”的设计理念落地。

四、成功案例分享：某三甲医院的管委会实践路径

以XX市第一人民医院为例，该院于2022年正式成立医院工程项目管理委员会，由院长担任主任委员，分管副院长任副主任，成员包括医务处、护理部、总务科、信息中心、审计科、纪委办公室等关键岗位负责人。

1. 制定《医院工程项目管理办法》

明确管委会职责边界、议事规则、考核机制，并纳入医院年度绩效考核体系，增强执行力。

2. 建立“项目管家”制度

每个项目指定一名专职项目经理（通常来自总务科或基建办），全程跟踪服务，成为项目与管委会之间的桥梁。

3. 引入第三方监理与审计

聘请具有甲级资质的工程监理公司进行全过程监督，同时由内部审计部门定期抽查资金流向，防止腐败风险。

4. 数字化赋能：搭建项目管理平台

开发医院专属工程项目管理系统，集成进度管理、合同管理、文档归档、问题追踪等功能，实现数据透明化、流程规范化。

该医院近三年共完成8个大型工程项目，平均工期缩短15%，预算偏差控制在±5%以内，获评省级“优质医院建设项目示范单位”。

五、常见问题与改进建议

1. 权责不清导致执行乏力

建议：制定《项目责任清单》，细化到具体岗位和个人，签署责任书，做到“谁主管谁负责”。

2. 协调机制流于形式

建议：实行“首问负责制”，首次接到问题的责任人必须跟进到底；设立“红黄牌预警机制”，对长期滞后项目亮牌提醒。

3. 缺乏专业人才支撑

建议：鼓励医务人员参加PMP、一级建造师等职业培训；招聘具备医院背景的复合型项目管理人员；与高校共建实习基地培养后备力量。

4. 忽视后期运维衔接

建议：在招标阶段即要求施工单位提供不少于2年的免费维保服务，并将运维反馈纳入竣工验收指标。

六、结语：让医院工程项目管理委员会成为高质量发展的引擎

医院工程项目管理委员会不是简单的“开会机构”，而是连接战略目标与落地实施的重要枢纽。它不仅是工程项目的管理者，更是医院治理体系现代化的体现者。只有真正发挥其统筹、协调、监督和服务四大功能，才能让每一个医院工程项目不仅建得好，更能用得久、管得好、效益优。

未来的医院建设，必然是精细化、智能化、可持续化的。而医院工程项目管理委员会，正是这场变革中最坚实的制度保障和组织支撑。