党建管理能力提升工程：如何系统化推进组织力与执行力双增强
在新时代党的建设总要求下，党建管理能力已成为推动基层党组织高质量发展的核心支撑。面对复杂多变的内外部环境和日益增长的群众期待，仅靠传统模式已难以满足现代化治理需求。因此，“党建管理能力提升工程”应运而生——它不仅是理念上的革新，更是制度设计、能力建设与实践落地的系统性工程。
一、深刻理解党建管理能力提升工程的核心内涵
党建管理能力提升工程，是指通过科学规划、资源整合与机制创新，全面提升各级党组织书记、党务工作者及党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以及组织动员力、政策执行力和服务群众能力的综合工程。
这一工程强调三个维度：
- 政治引领力：确保党的路线方针政策在基层落地生根，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；
- 组织执行力：优化组织架构、规范运行流程、提升决策效率，打造高效协同的党建管理体系；
- 服务创新力：以群众满意度为导向，推动党建工作从“形式达标”向“实效导向”转变。
二、当前党建管理能力存在的突出问题
尽管近年来各地党组织持续加强自身建设，但仍存在以下短板：
- 责任意识弱化：部分基层党组织书记对党建主体责任认识不清，存在“重业务轻党建”倾向；
- 能力建设滞后：党务干部专业素养不足，缺乏系统培训和实战锻炼机会；
- 制度执行不到位：组织生活不规范、“三会一课”流于形式，缺乏有效监督机制；
- 数字化转型缓慢：信息化手段应用不足，党建数据碎片化严重，难以形成闭环管理；
- 群众参与度低：党建工作与群众需求脱节，缺乏互动平台和反馈机制。
三、党建管理能力提升工程的关键路径
（一）构建分层分类培养体系，夯实人才基础
实施“头雁领航计划”，重点抓好党组织书记培训。依托党校、高校、红色教育基地等资源，开展专题研修班、案例教学、情景模拟等形式多样的培训课程，每年至少组织一次全覆盖轮训。
同时建立“导师制+项目制”培养模式，由经验丰富的老书记担任导师，带领年轻党务干部参与重大党建项目（如乡村振兴、社区治理），实现“干中学、学中干”。
（二）健全制度保障机制，压实主体责任
制定《党建管理能力提升三年行动计划》，明确目标清单、任务清单、责任清单，并纳入年度考核评价体系。实行“书记抓、抓书记”责任制，每季度召开述职评议会，公开晾晒成绩，倒逼履职尽责。
配套出台《党建绩效评估办法》，引入第三方评估机构，定期对党组织战斗力、党员先锋模范作用发挥情况进行量化打分，结果作为评优评先、提拔使用的重要依据。
（三）深化智慧党建平台建设，赋能数字治理
加快推进“智慧党建云平台”建设，整合党费缴纳、党员发展、组织生活记录等功能模块，实现全流程线上办理。利用大数据分析技术，自动识别薄弱环节（如长期未参加组织生活党员、支部活动频次异常等），预警提示并推送整改建议。
鼓励探索“党建+互联网”应用场景，如开发“微党课”小程序、设立“党员议事厅”线上专栏、建立党员积分管理系统，激发党员参与热情，提升组织凝聚力。
（四）强化实践导向，推动成果转化
围绕中心工作设置党建课题，引导党组织聚焦经济发展、社会治理、民生改善等领域，开展“党建+业务”融合创新实践。例如，在工业园区设立“红色车间”，在街道社区推行“网格党建+志愿服务”，让党建成果转化为实实在在的发展动能。
设立“党建创新奖”，每年评选一批具有推广价值的典型案例，形成可复制、可推广的经验做法，营造比学赶超的良好氛围。
（五）完善激励约束机制，激发内生动力
建立健全正向激励机制，对表现突出的党组织和个人给予荣誉表彰、物质奖励或晋升机会。同步完善容错纠错机制，允许试错空间，保护敢于担当者的积极性。
对于连续两年排名靠后的党组织负责人，启动提醒谈话、限期整改程序；情节严重的，按程序调整岗位或问责处理，真正把压力传导到位。
四、典型实践案例分享
案例一：某市“党建+产业振兴”融合模式
该市依托龙头企业党组织牵头组建产业链联合党支部，将党员技术骨干派驻到合作社、农户中，提供种植指导、市场对接等服务，带动周边50余个村集体经济年均增收超10万元，实现了党建引领下的产业升级。
案例二：某街道“智慧党建+网格治理”创新做法
街道开发“红色管家”APP，居民可通过手机上报问题，系统自动派单至相应网格员，限时办结后由群众评分。一年来累计解决诉求事项3600余件，满意率达98%，党建影响力显著增强。
五、总结：党建管理能力提升工程不是一阵风，而是持久战
党建管理能力提升工程是一项长期性、系统性工程，不能急于求成，也不能蜻蜓点水。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把功夫下在平时，把成效落到实处。
未来，随着人工智能、区块链等新技术的深入应用，党建管理将进一步走向智能化、精准化、人性化。唯有持续深化改革、勇于创新突破，才能真正把党建优势转化为治理效能，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保障。
